教育 | 【真木大輔】戸田市議会議員

組み体操、タワーは３段まで…大阪市教委歯止め

［教育, 安全と防災］2015年8月27日(木)

「組み体操、タワーは３段まで…大阪市教委歯止め」（読売新聞）

ようやく、人間ピラミッドやタワーに関する規制の動きが全国に拡がりそうです。

私が昨年の６月議会においてその危険性を指摘した「人間ピラミッド」は、

●事故の発生率が高い
●死亡事故や後遺症の残る大事故が起こり得る
●事故が起きた場合の市の過失責任を免れない

などの問題を孕んだ、日本の“伝統競技”です。

実際に市内の小学校においても、人間ピラミッドを練習中に骨折事故等が起きています。
仮にピラミッド上部からの落下であれば、首の骨を折るなどの大怪我の可能性もあります。

現在の戸田市教育委員会の方針は、「より安全管理を徹底する」というものですが、例えば、群馬県や長崎県、仙台市の教育委員会では、「組体操は学習指導要領に含まれない競技なので安易に行わないように」との方針を出しています。

もちろん、人間ピラミッドに感動する保護者が大勢いらっしゃることは私も承知していますが、なぜ感動するかといえば、それは「人間ピラミッドが危険であることを無意識に分かっている」からだと思います。
綱渡りをする曲芸師がご飯を食べられるのも、見る側が「綱渡りは危険」と分かっているからです。しかし、彼らは“命を懸ける”覚悟で、自らその仕事に取り組んでいます。

子供の安全を第一に考えるのあれば、危険性の特に高い人間ピラミッドを行わないということが、賢明な判断であると思います。

戸田市内の小学校の中には、人間ピラミッドやタワーの見直しを検討し始めた学校もあるようです。
その動きが他の小学校にも波及していくことを期待しています。

【参考】
真木レポート１１号（平成２６年６月定例会）

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学校給食費の「特別徴収」

［教育, 行財政改革］2015年8月26日(水)

戸田市の２階ロビーにて「戸田市納税促進標語書道」の展示が行われています。

写真をご覧いただければお分かりのように、小学生や中学生までもが「市税完納」を標語にしています。（本人がどこまで理解しているかはわかりませんが＾＾；）

税金未納者の中には、意図的に納税から逃れる方だけでなく、うっかり納税をし忘れる方もいらっしゃると思います。
そのような納税漏れを無くすための効果的な方法が「特別徴収」です。

「特別徴収」とは、個人が直接税金を納める代わりに、事業者などが給与や年金などから税金を天引きする方法です。

さて、メディアでもたびたび取り上げられる「給食費未納」の問題ですが、もちろん戸田市でも給食費未納は存在します。
そこで、学校給食費に「特別徴収」のような制度は作れないものか？
今度の９月議会の一般質問で提案しようと考えています。

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「はたふりハンドブック」と「子供達の左右確認」

［教育, 安全と防災］2015年8月25日(火)

今年４月に戸田市が「はたふりハンドブック～通学路での交通安全指導～」を発行しました。

登下校の子供達の交通安全指導を行う際のマニュアルが示されたもので、PTAや地域のボランティアの方々に配布されるとのことです。

とても可愛らしく、説明も簡潔で分かりやすいものになっていますが、このような交通安全指導のマニュアル自体が、全国的にも珍しい取り組みです。

作成のきっかけは、市民の方からのご意見を元に私が昨年の９月議会で行った一般質問なのですが、その際、「子供達に自ら左右確認をさせる等の、交通安全教育の視点も入れるべき。」と提案していました。

しかし、交通安全指導の実務上、大勢の児童が横断歩道を渡る際の左右確認を指導することは困難であること、また、交通安全教育は学校で行っていることから、今回のハンドブックには盛り込まなかったとのことです。

とはいえ、指導員が居なくても（むしろ日常生活では居ないことの方が多い）子供達が自らの安全を守れるような指導を行うことはとても重要なことであると私は考えているので、次回のハンドブック改定の際には、
「※余裕のある場合には、子供達に左右確認をさせましょう。」
の文言を追加してくださるよう、担当課の方へお願いしました。

日々、子供達の交通安全指導をしてくださっているPTAやボランティアのみなさん、「（余裕があれば）子供達に左右確認」のご指導をどうかよろしくお願いいたします。

（ちなみに私自身は、青信号の横断歩道を渡る際にも左右確認を行っています。赤信号を無視して暴走するクルマに殺されたくないからです。）

【参考】はたふりハンドブック通学路での交通安全指導（戸田市公式サイト）

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傍聴している側も議論に参加したくなる「教育委員会定例会」

［教育］2015年8月19日(水)

このところ日程が合わずに傍聴できなかった「教育委員会定例会」を、今回ようやく傍聴できました。

今年度から教育委員会が新しい体制となり、毎月開催の「定例会」が大きく生まれ変わっていました。期待以上です。

具体的には、

（昔）事務局側から提出された議案だけを扱う受け身の定例会
（今）教育委員側が提案するテーマ（いじめ、学力テスト、ICT教育 etc.）も扱う主体的な定例会

（昔）教育委員からの質問があっても単発で終わる定例会
（今）教育委員からの質問が議論に発展する定例会

別の表現をすると、「傍聴している側も議論に参加したくなる定例会」です。

このような活発な定例会が恒常化することで、教育委員会が形式的なものから実効的なものに変わり、ようやく本来の機能が果たせるのだと思います。

今回の定例会では、特に「ICT教育」についての議論が白熱しました。

委員の方からは、

●ICTは単なるツールであり、本来は教師が独自の教材を開発して勝負すべきことを確認すべき。
●戸田市がICT教育を打ち出しているのであれば、徹底的に活用しないと税金を払っている市民に申し訳が立たない。
●ICT教材を、知識をチェックするだけのものから、対話型のものにしていくべき。
●家庭でのICT教材の使い方をお母さん方にきちんと周知しないと、生徒には拡がらない。
●生徒のスマホ保有率が高いことをマイナスに捉えず、それを逆手にとって活用することを考えてはどうか。

などの参考にすべき意見が出されました。

次回の教育委員会定例会は、９月24日（木）午前９時30分に市役所３階の教育委員会室で開催されます。
そこでは、教育委員からの提案により、現在戸田市が策定中の「第３次戸田市教育振興計画」についての議論もされる予定です。

【参考】戸田市教育委員会会議開催予定会議録及び資料

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