［生活と環境］2015年3月10日(火)
平成28年度から自転車駐輪場の利用料金が値上げされますが、私は、昨年12月議会においてその条例案に賛成しました。
賛成の理由を一言で述べると、「値上げしてもなお隣接自治体よりも安い利用料金でもって、駐輪場の増設と改良を行えるのであれば、致し方ない。」というものです。
値上げ幅の大きさ故か、駐輪場を利用されている方々から、値上げに反対するご意見を、会派宛にいくつか頂いております。
そこで、私（を含む会派）のスタンスを示す必要があると感じ、以下に、頂いたご意見に対する返信を転載いたします。
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自転車駐車場（以下、駐輪場）の値上げに関するご意見について、戸田の会の見解をお伝えさせていただきます。
一点、訂正がございます。今回の改正条例は、自転車駐車場（以下、駐輪場）の定期利用料金を、「従来の４倍にする」ものではなく、「従来の４倍を上限とする」ものです。この点については、『とだ議会だよりNo.185』の記載が不正確であったことを、議会広報委員の一人としてお詫びいたします。
では、実際に何倍程度になるかについてですが、先日に申し込みが終了した、民間事業者による新設の戸田公園駅高架下駐輪場の利用料金（6か月定期で月額税込1,620円）を参考にすると、平成28年度からの駐輪場の定期利用料金は、従来（１年定期で月額税込540円）の３倍程度になると見込まれます。これは、他自治体の定期利用料金を下回るものです（※１）。
今回の定期利用料金の改定は、利用者の方々から苦情の多かった駐輪場の老朽化や駐輪スペースの狭さ、自転車盗難の多さへの対策として行う駐輪場施設の再整備に伴うものですが、その整備費や維持費、事業運営費等を、受益者負担率100%としてもなお他市の水準を下回る定期利用料金の中から今後10年間で賄うという判断は、財政の急激な悪化が見込まれる本市の現状（※２）を踏まえれば、致し方ないものであると考えます。
しかし、定期利用料金の設定に際してパブリックコメントを実施しなかった点や、今後の利用者の方々に理解を得るための広報・周知に関しては、課題があることも認識しております。これらの点については、今後機会を捉えて行政に改善を求めていきたいと考えております。
またご意見がござましたらお気軽にご返信を頂ければ幸いです。
よろしくお願いいたします。
（※１）
さいたま市：月額税込2,100円～月額税込3,240円
川口市：月額税込2,160円～月額税込2,700円
蕨市：月額税込360円～月額税込570円（※ただし、駐輪場は駅から離れており、無人）
和光市：月額税込2,000円
新座市：月額税込1,850円
朝霞市：月額税込1,800円
（※２）
今後、戸田市の歳入の大幅な増加が見込まれない一方で、歳出の急激な増加が見込まれています。
・先般の税制改正（消費税、法人市民税）により、戸田市の税収は１億円の減収が見込まれ、さらに今後消費税率が10%に上がると、更なる減収となります。
・高齢化の急速な進行が進む戸田市において、国の介護保険制度における毎年の戸田市負担分は４年後に約２億円増加し、後期高齢者医療制度においては約３億円増加すると推計されております。また、高齢者の生活保護受給率はその他の年齢階層の受給率に比べて高いことから、生活保護に関する経費の増大も想定されます。
・公共施設の更新時期が今後一斉に訪れるため、年間100億円の財政負担が生じることが想定されています。
・競艇事業の収益悪化により、今後戸田市からの持ち出しが生じる可能性があります。
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［まちづくり］2015年3月9日(月)
本日は、一般質問が行われた後に、臨時の市民生活常任委員会が開かれました。（副委員長として初めての委員会です。）
議題は、「スポーツセンターの屋内プールの閉鎖」に関する報告です。
過去の修繕工事ミスに起因する天井材の腐食が判明したため、屋内プールを閉鎖し、平成32年度に予定していたスポーツセンター全体の改修を、平成29年度に前倒しで行うというものです。（なお、少なくとも今後数年間は、屋内プールは使用できなくなります。）
改修にあたっては、屋内プールの改修または廃止だけでなく、スポーツセンター建替えの可能性を含めた検討を行っていくとのことです。
私からは、「他機能の複合化などの可能性を含めた、広い視野に立っての検討を行って欲しい。」との要望を出しました。
その真意は、「新曽福祉センターとの複合化」です。
先日の一般質問でも扱いましたが、新曽福祉センターを含む福祉センター３館の施設の方向性は、今後２年間の中で決められます。
その際、新曽福祉センターを廃館して、その機能を新曽地区で最も老朽化の進んだ施設である「新曽小学校」と複合化させるという結論が出ることもあり得ます。
しかし、仮に複合施設を整備するのであれば、既に「さくらパル」がある新曽南地域（＝新曽小学校区）ではなく新曽北地域（＝新曽北小学校区＋芦原小学校区）に整備することが、地域性を考えた場合には望ましいと考えます。
なお、他の委員からは、「スポーツセンターを、公式競技が開催できるような規格に改修して欲しい。」という意見や、「戸田駅の近くという恵まれた立地にあるので、お金や資源を生み出せる施設になるよう、総合的に判断すべき。」などの意見が出ました。
スポーツセンター全体の方向性は、平成27年度中には決定するとのことです。市民の意見を出せる機会も作るとのことです。（こちらでも随時ご報告します。）
是非みなさんにも、スポーツセンターはもちろん、「戸田市全体の公共施設のあり方」という観点で、一緒に今後を考えていただければと思います。
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［安全と防災］2015年3月8日(日)
福岡県立高校の騎馬戦で、騎馬から落ちた生徒に後遺症が残った事故で、県は２億円の損害賠償支払いを命じる判決を受けました。
報道を見ると、通常の騎馬戦と特に変わったことをしていたわけではありません。逆に言うと、騎馬戦がそれだけの危険を孕む競技であるにも関わらず、（子供時代に幸運にも無事故で競技をしてこれた）私たちがそれに慣れてしまっているだけです。
過去の議会で、小中学校での組体操の安全対策を取り上げましたが、仮に組体操で大きな事故が起きたとして、学校や市が責任を免れるとすれば、それは、ヘルメット着用や安全マット設置、ピラミッドを組む手順の徹底的な指導などの対策を抜かりなく行っていた場合だと思います。
しかし、現状ではそれほどの対策を行ってはいないわけで、結局は、慣例的な行事として無批判に実施しているのではないかと思います。
「近頃は子供に過保護だ。」という意見をお持ちの方がいらっしゃることは認識していますが、逆に、私からは「これまでが人の命を軽視してきた。」という考えを返したいと思います。
だんじり祭りや御柱祭りで亡くなる方のニュースが度々報道されます。亡くなられたご当人やご遺族の方々は、神様に命を捧げられたということで納得しているのかどうか、私には分かりませんが、少なくとも組体操に命を捧げたいとお思いの方はいらっしゃらないはずです。
命に関わる危険性が多少あっても感動する演技を見せて欲しいと考える大人の方々や、その期待に応えようと頑張る子供達がいるだけです。
交通事故では、日本で毎日平均12名の方の命が奪われています。遺族の方にとっては、亡くなられた原因が病気であろうと殺人であろうと交通事故であろうと、失われた命への悲しみはそれほど変わらないはずです。道端の電柱に供えられた花は、毎年のある日に新しい花に替えられています。
しかし、第３者である私たちは交通事故のニュースに慣れてしまっています。センセーショナルだと感じません。僅かな時間で扱われる報道を見て、遠くまで花を供えに行こうと思われる方はあまりいません。
クルマの利便性を無くそうと言いたいわけではありません。
クルマにより多くの命が奪われてきたという事実を改めて認識し、クルマの利便性を多少犠牲にしてでも、交通事故を起こさないよう一層の注意を払って運転をして欲しいと願っています。
悪意があろうと無かろうと、クルマは簡単に人を殺してしまう乗り物です。
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［生活と環境, その他］2015年3月7日(土)
３月議会の合間を縫って、地域回りです。
昨年末に、メールで「新曽福祉センター南側道路のペットの糞」についてのご意見を頂き、現在対応を進めているところなのですが（画像は対応の一つです）、今日その周辺のご家庭を回った際に、ペットの糞についても伺ったところ、ほとんどの方が困ってらっしゃるようでした。
なかには、「市長に意見を出そうと思っていた」という高齢の方もいらっしゃいました。
メールを頂いたのは、この地域を通勤途中に通る現役世代の方からだったのですが、周辺の方々にとっては長年の課題であったようです。
今回の件で、（この課題に限らず）議員としてできる仕事はまだまだあるんだろうなと感じました。
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［子育て, 交通と自転車, 安全と防災］2015年3月6日(金)
無事、一般質問を終えました。
「福祉センターへの多世代交流スペース設置」を求める質問に関しては、先日500名以上の方から署名を（一か月で！）集めて陳情を提出されたお母さん方も、赤ちゃんを抱っこしながら傍聴にいらっしゃいました。
また、「生活道路への自転車ナビライン設置」の提言においては、国内の最新事例を交えた配布資料を基に、詳細な説明を行いました。
おかげさまで、どちらについても概ね前向きなご答弁を頂くことができ、安堵するとともに、長時間の打合せにお付き合いいただいた担当課の職員さんのご理解にも感謝しているところです。
ただ、議場での立ち振る舞いについては、壇上に立つことに慣れてきたせいか、躍動感に欠けてしまった気がします(^^;) どうにか次に活かせればと思います。
以下に、主な質問とそれに対する答弁の感触を記します。
●今後の福祉センター３館の多世代交流に向けた見直し・・・〇
●新曽福祉センター内への多世代交流スペースの常設・・・〇
●市役所南通りの自転車レーン接続・・・〇
●幅員の狭い自転車歩行者道の指定見直し・・・△
●自転車レーン計画への生活道路の追加・・・△～〇
●生活道路への自転車ナビラインの試験的整備・・・〇
●車道上の違法広告物の即時撤去・・・〇
●薄暗い道路における道路照明灯の優先的なLED化・・・〇
録画映像はこちらです。
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