［福祉と医療］2017年1月5日(木)
戸田市の国民健康保険の事業運営について審議する会議体として「戸田市国民健康保険運営協議会」があります。
私も、昨年度に議員枠の委員として参加しましたが、このたびの市の制度変更により、15名の委員のうち議員枠４名が引き上げとなり、代わりとして市民枠４名の公募が現在行われています。
この戸田市国民健康保険運営協議会の役割は、今後いっそう増していきます。
なぜなら、国保健康保険の制度が、現在大きな転機を迎えているからです。
現在の戸田市の国保加入者一人当たりの国民健康保険税（国保税）は年間「約8.7万円」で、埼玉県内の市町村平均「約8.9万円」よりも少し安い程度に抑えられています。
しかし、国保加入者一人当たりの医療費が県内一高い戸田市は、市民から徴収する国保税（と各種交付金）だけでは事業を賄えておらず、その差額は市の税金で補填し続けています。
その補填額は、平成22年度に「約8.8億円」だったものが、５年後の平成27年度には「約17.1億円」と倍増しています。
平成30年度からは、国が行う国保制度改革により、これまで「市区町村」が担ってきた国保財政運営の責任主体が「都道府県」に変わります。
そこで、埼玉県は先週、国保税に関する初めてのシミュレーションを公表しました。（※下部リンク参照）
そのシミュレーションによれば、戸田市の国保加入者一人当たりの国保税は、現在の「約8.7万円」から「約14.9万円」に引き上げるべきと示されています。
税金補填を続けたまま現状の国保税を維持していくのか、それとも、県のシミュレーションが示すように、税金補填を無くして国保税を上げていくのか、今後の戸田市国民健康保険運営協議会での審議が注目されます。
ご関心を持たれた方は、ぜひ市民委員に応募なさってください。
なお、戸田市国民健康保険運営協議会において国保税値上げの判断がなされた場合、その値上げ案は、最終的に市議会で議決されることになります。
もちろん、国保税について議論する一方で、医療費の削減や自営業者の所得の正確な把握など、そもそもの市民負担を増やさないための努力が戸田市に求められることは言うまでもありません。
◎戸田市国民健康保険運営協議会委員の募集について（戸田市公式サイト）
◎国保事業費納付金及び標準保険税額の第１回シミュレーションについて（埼玉県公式サイト）
◇Facebookの元記事はこちら
［議会と選挙］2017年1月4日(水)
あけましておめでとうございます。
この年末年始は、選挙前ということで、私と妻のどちらの実家にも帰省しませんでしたが、結果的には、寝正月ならぬコタツ正月と相成りました。
昨日（３日）は、上戸田氷川神社へ家族で初詣に行きました。
100円で引いたおみくじは「吉」（７段階評価のうち上から２番目）でした。
選挙に関連する《争事》の欄には、「心和やかにして吉」とありました。
これまで４年間の活動がどのように評価されるか、多少の不安はありますが、心和やかであることも確かです。
本日から、本格的に仕事復帰します。
それでは、本年もどうぞよろしくお願いいたします＾＾
◇Facebookの元記事はこちら
［選挙, 議会と選挙］2016年12月30日(金)
今度の選挙は、楽しい選挙にしたいなと考えています。
選挙カーは用いませんが、選挙事務所は設けます。
場所は、中央通り沿いの二枚橋近くで、馬場町会の区域内です。
このような好立地の空き店舗と出会えたことも運命的だったのですが、住所は「戸田市新曽南１-１１-１」、元の店舗名は「ラッキー靴店」と、なんとも縁起が良いです。
元々は貸し出しをされていない空き店舗でしたので、水道・電気・ガスだけでなく、清掃やクロス張替え等も必要となりますが、オーナーさんを始めそれぞれの業者さんがみなさん良い方ばかりで、本当に助けられています。
年始は、オフィス家具などのレンタルや看板設置の準備を進めます。
なお、選挙期間中は、事務所スタッフとして、私の両親と妻・娘に常駐してもらいます。私も、ちょくちょく顔を出す予定です。
政治の話だけでなく、さっくばらんにおしゃべりできる楽しい選挙事務所にしたいなと考えています＾＾
12月議会のご報告などがいくつか残っていますが、とりあえず本年はこの投稿で最後とさせていただきます。
一年間、大変お世話になりました。
それでは、みなさんよいお年を！
◇Facebookの元記事はこちら
［安全と防災］2016年12月27日(火)
週末から週明けにかけて、選挙関係の諸事務をこなしていました。
平日は、これまでに頂いていたご意見の対応を進めています。
そのなかで、個人的に興味深かった案件についてご報告します。
テーマは「非常階段」です。
ご意見内容
スポーツセンターにおいて仲間数人でウォーキングをしており、そのなかで、外階段の５～６段を使った昇降運動を行っていたが、その階段が今年２月に閉鎖された。貼り紙には「非常階段：一般での利用を禁止します」とあるが、これまでのように平常時にも使えるよう開放してほしい。（スポーツセンターに何度か要望したが駄目だった）
私の考え
「非常階段」なのであれば、表立って平常時利用を認めることは難しいかもしれないが、「スポーツセンター」なのだから、高齢者の健康づくりのための平常時利用を黙認するぐらいのことはすべきではないか。
ヒアリング（消防本部予防課）
消防法には、避難の邪魔になるような物を非常階段に置いてはならないとの規定はあるが、非常階段の平常時利用に関する規定はない。
ヒアリング（まちづくり推進課）
建築基準法には、非常階段の構造に関する規定はあるが、非常階段の平常時利用に関する規定はない。
ヒアリング（文化スポーツ課）
非常階段が老朽化しているため、修繕費用の予算要求を２年連続で行っているが、予算がつかない。修繕が行われるまでに老朽化が進行しないよう、非常階段を閉鎖した。
ヒアリング（資産管理課）
この非常階段を修繕するとなると、作り直しが必要になり莫大な費用が掛かる。スポーツセンターの大規模修繕を何年後かに予定しており、経費節減のため、それと同時に修繕を行いたい。
というわけで、非常階段閉鎖の理由は「老朽化対策」であったことが分かりましたが、そうなると、非常階段に掲げられた張り紙「非常階段：一般での利用を禁止します」は、誤った説明です。
非常階段の平常時利用を禁じる法律（や条例）は存在しないわけですから、スポーツセンター側がそれを禁じるのであれば、それなりの合理的な理由が求められることになります。
もし今回、きちんと「老朽化のため、平常時の利用はご遠慮ください」との説明が掲げられていれば、ご意見者に誤解を与えることはなかったのだと思います。
ご意見者には、これらの経緯を説明しご納得いただきました。
また、担当の職員さんには、張り紙の表記変更をお願いしました。
なお、スポーツセンターには、この非常階段以外に、屋内にも避難経路が確保されているため、この非常階段自体は、「避難用として無くてはならないもの」ではありません。
もしかしたら、何年後かのスポーツセンター大規模修繕の際に、この非常階段を撤去する、もしくは修繕を行わずに放置する、ということもあり得るかもしれません。
（その昔は、プロレス興業などの際の、大人数のお客さん用の導線としてこの階段を用いていたとのことです）
余談ですが、このご意見者の方は、先週、議会の会派控室に飛び込みでお越しくださいました。
私に相談をしようと思ってくださった理由は、（私の住む）馬場町会にいらっしゃるご友人から、「真木さんはちゃんと動いてくれる」との話をお聞きになったからだそうです。
そのようなクチコミがあるということが、すごく嬉しかったです。
また、ご意見を伺った後、その方がお住まいの町会の新年会をご案内いただきましたが、そちらは丁重にお断りさせていただきました。
◇Facebookの元記事はこちら
［まちづくり, 行財政改革］2016年12月21日(水)
戸田市の公共施設の行く末を決めるとても重要な計画に関するパブリック・コメントが、今月15日から開始しています。
正式名称は、「戸田市公共施設等総合管理計画及び公共施設再編プラン（骨子案）」です。
戸田市のハコモノやインフラをこのまま無計画に維持管理していくと、30年間で350億円以上もの財源が不足することが見込まれており、これからは、ハコモノやインフラの更新・長寿命化・統廃合などを、長期的視点に立ち計画的に実施していくことで、財政負担の軽減や平準化を図る必要があります。
本計画案では、そのための全体方針やハコモノ毎の再編プランを定めています。
以下に掲載した画像は、戸田市民のみなさんにとって最も関心が高いと思われる、ハコモノ毎の再編プランの一覧です。
この一覧には、各小中学校の建替え時期、福祉センターや図書館本館への指定管理導入を検討している時期、公立保育園の民間運営への移行時期、保養所である白田の湯の廃止検討時期、市営住宅の廃止検討時期、等々が示されています。
この個別プランに対して異議を持たれる方もいらっしゃると思いますので、その場合は、全体方針をきちんとお読みになったうえで、パブリック・コメントにご意見をお寄せいただければと思います。
私からは、この個別プランではなく、公共施設再編全体の「基本方針」に関して、少し考えを述べさせていただきます。
実は、この計画については、議員全員に対する事前説明が本年９月に行われました。
その際に示された計画案には、公共施設再編の「基本方針」が８つ掲げられており、その中に「土地の利活用」という項目がありました。
具体的には、「土地の利活用：施設廃止後に更地となった跡地の有効活用及び未利用地としての民間売却を検討する」というものです。
この項目に対して私は、「土地の有効活用として、更地となった跡地に別の公共施設を建てるということになるのであれば、それは戸田市がこれから進めようとしているコンパクトシティ化に反することになる。公共施設は、空いた土地ではなく、駅前などの交通の便の良い場所や地域の中心地などの“良い場所”に配置するという理念を持つべき」という主旨の発言をしました。
この意見は、後日、私が委員を務めている戸田市土地計画審議会のなかで「コンパクトシティ化計画（立地適正化計画）」を審議した際にも述べました。（※会議録p.3参照）
結果として、今回パブリック・コメントに出された骨子版の「基本方針」からは、「土地の利活用」という項目が削除され、代わりに、「未利用地や低利用地などの民間売却」を趣旨とする文言となって他の項目のなかに加えられました。
コンパクトシティ化計画（立地適正化計画）自体の策定は３年先となるため、今回の公共施設再編計画がそれとの完全な整合を図れないのは致し方ないものの、やはり、「どのような公共施設にするか」と同じくらい「公共施設の場所をどこにするか」は大事です。
これからは、ハコモノ担当、都市計画担当、交通担当などのそれぞれの課がしっかりと連携し、一体的にまちづくりを進めていくことが必要です。
受益者である市民にとって、それらの区分けはありません。
◎戸田市公共施設等総合管理計画及び公共施設再編プラン［骨子案］パブリック・コメント（戸田市公式サイト）
◎都市計画審議会の開催状況 平成28年度（戸田市公式サイト）
◇Facebookの元記事はこちら
