［生活と環境, 行財政改革, 産業振興］2017年1月17日(火)
先月の12月議会における市民生活常任委員会の報告です。
①「白田の湯」指定管理者の選定結果
伊豆にある戸田市保養所「白田の湯」の今後５年間の管理運営を行う事業者が、応募５者を審査した結果、これまでと同じ「伊豆急コミュニティー」に選定されました。
なお、私が委員会のなかで２年間しつこく求めてきた、「市役所３階にある受付カウンターの配置人員削減」が事業者との契約に反映され、これまで「常時２名」であった配置人員が、今後は「繁忙期を除き常時１名」となります。
これにより、経費削減だけでなく、受付スタッフのおしゃべりによる、市のイメージダウンが避けられます。
②駅前駐輪場の「制限区域解除」と「12か月定期追加」
これまで、駅前駐輪場の定期利用は、駅から500m以上離れた市民のみに制限されていましたが、来年度からはその制限が解除され、駅の近くに住む市民も定期利用が可能になります。
担当課の説明によれば、制限解除に至った理由は以下の３点です。
（１）現状で駐輪場に余裕がある
（２）駅近くの自宅から保育園を経由して駅に向かう利用者が増加している
（３）近隣市の状況を見ると、制限解除をしても利用者が急増してしまう可能性はない
要するに、今回の制限解除に至った一番の目的は（２）です。
保育園の送り迎えをする子育て世代に配慮した望ましい改善だと思います。
私からは、
「今後の人口増や自転車利用の普及などにより駐輪場の空きが無くなり、せっかくの制限解除を再び元に戻してしまえば、市民に混乱をきたす。今回の制限解除を、正式なものではなく暫定措置とするなどの工夫が必要では」
との質問を行ったところ、担当課からは、
「今後、駐輪場の空きが少なくなったとしても、民間駐輪場の誘致などの手立てを行うことで、制限解除を原則的に維持していく」
との答弁がありました。
このような確固たるビジョンを持っているのであれば、私からは何も言うことはありません。
来年度からはさらに、利用者から要望の多かった「12か月定期」が追加されます。
ただし、料金は「６か月定期」の２回分となり、新たな割引はありません。これは、従来の「６ヵ月定期」で可能な限りの割引を行っているためです。
③ふるさと納税返礼品
先日にこちらでご報告した通り、戸田市が、昨年12月からふるさと納税への返礼品を用意しました。
私からは、
「市内の多くの事業者の協力を得た点は評価するが、返礼品のなかには、キッチン用品やペット用品など、戸田市との関連がまったく見えないものがある。返礼品説明のなかで、『戸田市内の工場で製造している商品です』または『戸田市内の事業者が全国へ配送している商品です』など、多少のこじつけであっても、何かしらの関連付けを行えば、ふるさと納税の趣旨がより果たされるのでは」
との提案を行いました。
なお、聞くところによれば、12月の１か月間で想定以上のふるさと納税があったようです＾＾
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［生活と環境, 行財政改革, 産業振興］2016年11月10日(木)
滞っておりました、９月議会の市民生活常任委員会による決算審査のご報告その⑤（最終回）です。
なお、委員会での議論は多岐に渡って行われましたが、こちらでは、私が質問したもののうち分かりやすいものを抜粋しています。
マイナンバーによる証明書発行
Q. 証明書自動交付機を撤去し、マイナンバーを利用したコンビニ交付に切り替えたが、（以前に担当レベルで要望した）周知の改善は図ったか？
A. イオン等の証明書自動交付機を撤去した場所に周知ポスターなどを貼ったほか、市役所窓口で証明書を発行する市民への案内も徹底させた。
Q. コンビニ交付を一度体験してもらうような施策が必要では？【他委員による質問】
A. 市役所庁舎内に、（コンビニに設置してあるものと同様の）マイナンバーで証明書を発行できるマルチプリンターを設置する検討をしている。
不要になった大型液晶テレビの利活用
Q. 市役所窓口にデジタルサイネージを設置したことに伴い撤去した大型液晶テレビの利活用について、以前の委員会で要望したが、現在の状況は？
A. 職員内の電子掲示板で譲渡の呼びかけをしたが、申し出が無かったので、そのまま保管しているが、再度周知を行う。
⇒再度周知を行っても申し出が無ければ、市民課内での活用を早急に。
不法投棄パトロール車による環境啓発
Q. 不法投棄パトロール車にスピーカーを取り付け、音声による環境啓発を行うための予算を確保していたが、現状は？
A. 実施に向けいまだ検討中。
⇒早期の実施を。
路上喫煙啓発員
Q. 駅前の路上喫煙啓発員が手持ちぶさたでぶらぶら歩いているような姿を見かけることがある。
A. きちんと指導する。
⇒人件費（327万円）をシビアに認識するよう要望。
Q. 放置自転車撤去員も駅前の巡回をしているため、業務を統合できるのではないか？【他委員による質問】
A. 関係部署と調整し検討する。
リサイクルフラワーの新規受入れ
Q. リサイクルフラワーでの生ごみと花苗との交換事業だが、既存の協力世帯のみに固定されている。目的の一つである環境啓発の点においては、新規に協力世帯を募集し、定期的に入れ替えを行うべきでは？
A. 検討する。
プレミアム付商品券
Q. 戸田市のプレミアム付商品券は、購入応募者が集まらず、結果的に一部の世帯が何セットも購入した。周知や販売方法に課題があったのでは？
A. すべてを売り切るのに８回の抽選を行った。商工会との連携が足りなかったのが今後の課題と認識している。
Q. 地域経済振興の効果はあったのか？
A. ３億９千万円で６億円の消費が喚起されたと国に報告した。また、高齢者に配布している2000円コイン型商品券の使用喚起にもつながった。
戸田橋花火大会の屋台
Q. 交通の妨げになるため戸田橋花火大会の露天商を昨年に排除したことで、参加者の満足度が落ちていることから、市内事業者の出店スペースを設けてはどうかと以前の委員会で要望したが、進捗は？
A. 来年度は、交通の邪魔にならない場所への露店商の出店を検討しており、また、市内事業者については堤外への出店ができるかどうか国交省と調整中。
街路樹の管理
Q. 街路樹の管理はいわば場当たり的に行われており、今後は公共施設のように長期的・計画的な管理が必要ではないか、と過去の委員会で提案したが、進捗は？
A. 街路樹台帳の作成について、現在道路課と検討している。来年度か再来年度には予算計上できればと考えている。
商店会街灯のLED化
Q. 商店会の街灯は、市や国からの補助金により少ない自己負担でLED化でき、それにより①市からの電気料金の3/4の補助金の削減②商店会の電気料負担の削減③環境負荷の軽減④街が明るくなるなど、多くのメリットがあるため、かねてから委員会内や担当レベルで、商店会に対しLED化を推奨するよう求めているが、進捗は？
A. 一昨年度までに11商店会中４商店会がLED化し、街灯数では454基中230基がLED化しているが、昨年度は新たなLED化は無かった。窓口で商店会関係者と会うたびにLED化を勧めてはいるが、なかなか進まない。
⇒引き続き推進を。（いま思い付きましたが、LED化初期費用の融資などを検討しても良いかもしれません。）
街角消火器
Q. 街角消火器に対するいたずらが増えているが、対策状況は？
A. 「開封厳禁シール」を町会に配布して貼ってもらったところ、一昨年度は14件あったいたずら件数が、昨年度は７件、今年度はいまのところ０件、と効果が出ている。
Q. 初期消火に使用される件数が減っていたが、状況は？
A.一昨年度は０件、昨年度は０件だったが、今年度はいまのところ１件。
下水道使用料改定の周知（10月28日の市民生活常任委員会より）
Q.使用料改定の影響が大きい大口事業者への個別説明は？
A.当初の予定では、月5,000立米以上を使用する９事業者のみを対象としていたが、月1,000立米以上を使用する50事業者に拡大した。
Q. 使用料改定に対する事業者の反応は？
A. 45事業者からは使用料改定の理由に理解を頂き、５事業者からは否定的な意見を頂いた。
Q. 他自治体への移転を匂わす事業者はあったか？
A. １事業者のみ。
Q. 下水道使用料改定による大口事業者の流出防止策は必要と考えるか？
A. 残ってもらうための方策の検討は必要と考える。
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［行財政改革, 産業振興］2016年10月15日(土)
９月議会の市民生活常任委員会審査の報告その②です。
テーマは、「ふるさと納税」です。
戸田市では、本年12月１日から、ふるさと納税者に対する返礼品を用意するため、その経費（H28.12～H29.3分）である約280万円が補正予算案として９月議会に上程されました。
これに関し、委員会審査において、以下のやり取りがありました。
執行部からの説明
ここのところ、戸田市民の他自治体へのふるさと納税が急増しており、それによって、戸田市に収められるはずの所得税と住民税の控除額が、平成27年の１年間で「8000万円」に達している。（平成26年分は2000万円程度）
一方で、戸田市へのふるさと納税額は、平成27年の１年間で（イレギュラーの分を除き）「50万円」しかない。
戸田市へのふるさと納税額を増やすために、本年12月から返礼品を用意したい。
他委員からの質問とそれに対する答弁（※抜粋）
Q. 経費約280万年の詳細は？
A. 平成28年12月～平成29年３月までの４か月のふるさと納税額として、県内自治体の平均である「353件・424万円」を想定している。経費は、ふるさと納税サイト業者へ支払う手数料（12％）と返礼品の商品代および送料。
Q. ふるさと納税サイト業者は？
A. 一番有名な「ふるさとチョイス」は、９割の自治体が参入している競争率の高いサイトであるため、戸田市ではソフトバンク系列の「さとふる」の利用を検討している。
Q. 返礼品の価値の目安は？
A. ふるさと納税額の４割程度の価値の返礼品を想定している。この割合は全国平均。
Q. 来年度の当初予算ではなく、補正予算として年度途中から実施する理由は？
A. ふるさと納税は年末に集中する（11月は年間の15％、12月は年間の35％）ため、それに間に合わせたい。
私からの質問とそれに対する答弁
Q. ふるさと納税の主旨は「地域振興」であり、首都圏に近い戸田市としては、控除額が納税額を上回ることは、日本全体として見れば望ましいことと捉えることもできるが、執行部の考えは？
A. 「①地域振興」の主旨は理解しているが、戸田市としては、控除額と同額の納税額を集めることを目標とする。
Q. 返礼品の商品は？
A. 当面は、戸田市優良推奨品やボート関係を中心に考えている。
Q. 返礼品の過熱が問題となっている。返礼品を豪華にして多額のふるさと納税を集めても、恩恵を受けるのは特定の地元業者であったり、地元住人がその商品を手に入れられなくなったりという事例がある。それを踏まえ、「①幅広い品揃え」「②市長との２ショット撮影（←とっさに思い付いただけの一例です笑）などのお金のかからないもの」「③障害福祉施設で作られる品物」を返礼品として検討してはどうか？
A. 検討する。
＊＊＊＊＊＊＊＊
われながら、返礼品の候補として良い提案ができたのではないかと思います。
なお、昨日には、戸田市公式サイトにおいて返礼品協力事業者の募集が始まりましたので、まず、「①幅広い品揃え」に関しては充実していくものと思われます。
◎ふるさと納税返礼品協力事業者を募集します！！（戸田市公式サイト）
※掲載画像は「さとふる」より引用
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［教育, まちづくり, 生活と環境, 行財政改革, 産業振興］2016年5月17日(火)
今月末に動き出す６月議会に向けて少しずつ準備を進めているところですが、いまのうちに、３月議会の市民生活常任委員会での予算審査において私が行った主な提案や要望のうち、こちらでご報告できていないものを簡潔にお伝えします。
●「ふるさと祭り」の来場者数は、市役所周辺で開催されていた10年前の10万人から、競艇場の駐車場で開催される現在は５万人に半減しているが、補助金は1,000万円強と依然変わらぬまま。来場者の満足度を高めるためにも、補助金の費用対効果を高めるためにも、実行委員会へ市役所開催を強く働きかけるべき。
●市役所３階にある「白田の湯」の申込カウンターには常時２名のスタッフが待機しているが、暇そうにお喋りしていることが多い。市民へ与えるイメージや経費の削減を考えれば、常時２名は再考すべき。（⇒答弁：来年度からの契約内容変更を検討する）
●市が回収する資源ごみの売上金は毎年約3,500万円で、そのうちの3,200万円は町会に対して資源回収事業協力謝礼金として分配し、仮に売上金が3,200万円を下回った場合でも町会へ3,200万円を分配する制度があるが、その制度に対してマンション単位で資源ごみを回収している住民などからの納得が得られるようにすべき。
●商店街の街灯のLED化に補助金を出しているが、商店街が市と国の補助金をうまく活用すれば自己負担無しでLED化でき、そうすれば、市からの街灯光熱費に対する補助金も削減でき、環境対策にもなる。商店街に対して、街灯LED化のさらなる周知徹底を。
●「戸田市工業見える化マップ」への既存の参加事業者に対して年度継続の依頼を送付して返信の無かった場合は、その事業者をマップへ掲載しないという対応を市はとってきたが、返信を忘れてしまっただけの事業者が実際に存在している。今後は、返信の無かった事業者に対して照会を行っては。（⇒答弁：来年度は照会を行う）
●スポーツ推進員の人員確保のために10年任期の撤廃を検討しているとのことだが、活動のモチベーションを維持するため、任期撤廃に併せて、戸田市10年表彰の対象にスポーツ推進員も加えてはどうか。（⇒答弁：検討したい）
●下水道事業の独立採算化に向けて下水道利用料見直しの検討が進められているが、見直しが決定してからではなく、いまの段階から、利用料見直しの必要性を市民へ広く周知していくべき。
●【番外編】「戸田の水来（500mlペットボトル）」の販売価格である100円は、一般のミネラルウォーターの価格と同等であり、販売の競争力が弱い。価格を低く設定すべき。（⇒答弁：製造原価が90円のため難しい）
その他の提案については、以下の記事をご覧ください。
●戸田市役所にある「平和像」の作者 岸澤武雄氏（真木大輔公式ブログ）
●市制50周年「tocoバス無料運行」に車内バスガイドを！（真木大輔公式ブログ）
●「戸田橋花火大会」に来られた大勢のお客さんをみすみす逃している（真木大輔公式ブログ）
●選べる「記念樹」が増えました ～平成28年度予算 委員会審査～（真木大輔公式ブログ）
●「公園の整備」にお母さんや子供たちの声を反映させるために（真木大輔公式ブログ）
なお、以上の提案以外にも多くの質問を行っており、他の委員の方も、例えば「北戸田駅東口の違法駐輪対策の強化を」「笹目コンパル利用料の適正化を」などの提案を行っています。
それらをすべてお伝えするのは困難ですし、また、委員会の議事録はネット等で公開されていないので、ご関心がおありの方はぜひ委員会を傍聴することをおすすめします。
正直、議場での本会議を傍聴するよりも面白いと思います。
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［まちづくり, 産業振興］2016年5月14日(土)
金曜日の夕方～夜にかけて、予備校講師時代の先輩からのお誘いで、立川市の国立昭和記念公園で開催されている巨大フードフェス「まんパク2016」を視察してきました。（※もちろん私費です。念のため。）
まんパクとは、「満腹博覧会」の略称で、東京での開催は６年目を迎え、昨年は19日間の開催で約40万人が参加しました。
会場では、全国の物産展・イベントでの人気店や、音楽フェスのフードエリアで名物化している「フェス飯」など、50を超える店舗が出店し、その他に、キッズエリアやパフォーマンスステージ、まぐろ解体ショーや縁日コーナーなども用意されていました。
私が視察したのは金曜日でしたが、客層はファミリー層がメインで、夜になると仕事帰りの会社員が増えました。
何故まんパクを“視察”したかと言うと、昭和記念公園と同じような広い芝生スペースを有する、戸田市の彩湖道満グリーンパークで、このような大きな「イベント」が開催される可能性を探りたかったためです。
今回視察してみて感じたのは、まんパクが「現代のお祭り」であるということです。
これまで、日本のお祭りにはいわゆる「テキ屋」が出店していましたが、ここ最近は、暴力団排除条例の影響などもあってテキ屋の出店が減り、代わりに「地元商店」が出店するという流れがあると感じています。
これはこれで地域経済振興にとって望ましいことではあるのですが、一方で、地元商店の出店ばかりだと“地味”だというのも事実です。
それらの流れとは別に、いまや、音楽フェスや大きなお祭りなどの数日間開催される各地のイベントを巡業し、新鮮な魚介や世界の肉料理、ご当地ラーメンやおしゃれなスイーツなど、ある程度クオリティの高いフードを提供する飲食店がいくつも存在しているようで、まさにこれは「現代のテキ屋」と言えます。
今回のまんパクは、それら現代のテキ屋を一堂に集めたお祭りというわけです。
まんパクを企画・主催しているのは民間企業（文化放送、ロッキングオンジャパン）であり、立川市は後援に過ぎません。
例えば、まんパクを戸田市の彩湖道満グリーンパークで開催するとなれば、そこに人が集まるかどうかが特に重要になってくると思われ、そうなると、駅から遠く交通の便が良いとは言えない彩湖道満グリーンパークには、主催者にとっての魅力が少ないかもしれません。
まんパクの開催は難しいとしても、彩湖道満グリーンパークのあの広大な芝生スペースで、何かしらのイベントが開催されれば、私はいち戸田市民としてワクワクしますし、戸田市のブランド力向上にも繋がるのではないかと思います。
そんな視点を、これから持っていこうと思います。
あ、最後に、「本マグロ三食丼（2000円）」がめっちゃウマかったです。
◎「まんパク2016」公式サイト
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